43º Exame da OAB — Questão 36

A sociedade empresária XYZ, recentemente constituída, exercerá atividade econômica potencialmente causadora de degradação ambiental, tornando-se necessário o licenciamento ambiental. Os sócios da entidade verificaram, contudo, que o Município Alfa, responsável pelo licenciamento ambiental no caso concreto, não dispõe de órgão ambiental capacitado ou de conselho do meio ambiente. Logo, a entidade contratou os serviços de um(a) advogado(a) para orientá-la sobre como proceder na sequência. O patrono constatou, então, que o Estado Beta, cuja capital está no Município Alfa, e a União possuem órgãos ambientais capacitados. Nesse cenário, considerando as disposições da Lei Complementar nº 140/2011, que versa sobre a competência ambiental dos entes federativos, assinale a afirmativa correta.

  1. A Na ausência de órgão ambiental capacitado ou conselho do meio ambiente no Município Alfa, a ação administrativa de licenciamento ocorrerá perante a União.
  2. B Inexistindo órgão ambiental capacitado ou conselho do meio ambiente no Município Alfa, a ação administrativa de licenciamento ocorrerá perante o Estado Beta.
  3. C Até que o Município Alfa crie um órgão ambiental capacitado ou um conselho do meio ambiente, a sociedade empresária XYZ não poderá exercer, regularmente, as suas atividades, por ausência de licenciamento ambiental.
  4. D Como não há órgão ambiental capacitado ou conselho do meio ambiente no Município Alfa, a sociedade empresária XYZ terá direito ao licenciamento ambiental tácito, podendo exercer suas atividades de forma regular.

Gabarito oficial

Alternativa B

Inexistindo órgão ambiental capacitado ou conselho do meio ambiente no Município Alfa, a ação administrativa de licenciamento ocorrerá perante o Estado Beta.

Explicação

Segundo o art. 15 da Lei Complementar 140/2011, inexistindo órgão ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no ente originariamente competente (o Município Alfa), a ação administrativa de licenciamento deve ser desempenhada pelo ente imediatamente superior na federação, ou seja, o Estado Beta, sendo correta a alternativa (B). As demais estão incorretas: (A) a competência supletiva recai sobre o Estado, e não diretamente sobre a União, que só atuaria na falta também de estrutura estadual; (C) a falta de estrutura municipal não impede o exercício da atividade, pois há atuação supletiva do Estado; (D) não existe licenciamento ambiental tácito, sendo o licenciamento ato administrativo necessariamente expresso e prévio.

Explicação gerada por IA e revisada com referências legais. Confira sempre as fontes oficiais.

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Questão 33 de 74 do 43º Exame da OAB